מערכת היחסים החוזית בין מדינת ישראל, באמצעות רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), לבין האזרח המחזיק בקרקע, היא ייחודית בקנה מידה עולמי. שורשיה נעוצים באידיאולוגיה הציונית של ראשית המאה ה-20, אשר קידשה את הבעלות הלאומית על הקרקע כאמצעי להבטחת התיישבות, קליטת עליה ומניעת ספקולציות נדל"ניות.
