הליך שינוי ייעוד מקרקעין בישראל, המכונה בטרמינולוגיה המקצועית והציבורית "הפשרת קרקע", מהווה את אחד הצמתים המורכבים, הרגישים והמשמעותיים ביותר בעולם הנדל"ן בפרט ובכלכלה הישראלית בכלל. על רקע משבר הדיור המתמשך והצורך הלאומי בהאצת התחלות הבנייה, הופכת הקרקע למשאב במחסור, המצוי במוקד של פעילות מואצת - תכנונית, קניינית וכלכלית.